Eleições 2026: o que perguntar sobre as propostas para a educação dos candidatos à Presidência?

19/10/2026

Este é um material de apoio à cobertura de educação nas Eleições 2026. Ele compila as propostas dos dois candidatos à Presidência da República no segundo turno das eleições de 2026, Flávio Bolsonaro (PL) e Luiz Inácio Lula da Silva (PT).

O texto reúne os temas que constam dos planos de governo registrados no TSE (Tribunal Superior Eleitoral) em agosto de 2026 e apresenta as principais propostas dos candidatos para cada um deles. Os planos estão disponíveis nos links abaixo:

• Propostas de governo - Flávio Bolsonaro
• Propostas de governo - Luiz Inácio Lula da Silva 
  
  

O material também reúne perguntas que podem render pautas sobre temas comuns aos dois planos dos candidatos, como alfabetização, escola em tempo integral e aprendizagem, entre outros. 

Há ainda sugestões de questionamentos que podem ser feitos para as duas principais propostas do candidato Flávio Bolsonaro, que não constam do programa de Lula: a ampliação das escolas cívico-militares e a oferta de vouchers às famílias que não conseguirem vaga para os filhos na rede pública.

Educação básica

As propostas de Flávio Bolsonaro e Luiz Inácio Lula da Silva para a educação básica contêm prioridades diferentes. 

De um lado, Bolsonaro propõe a ampliação das escolas cívico-militares e a adoção de vouchers para as famílias matricularem os filhos na rede privada quando não houver vaga na rede pública. De outro, o programa de Lula tem como prioridade aumentar as matrículas em escolas em tempo integral e prevê a continuidade de ações iniciadas no atual governo no campo da alfabetização e na permanência no ensino médio.

A seguir, as propostas comuns aos programas de governo dos dois candidatos e sugestões de questões a respeito delas.

Professores

Flávio Bolsonaro - qualificação contínua baseada em evidências científicas.

Luiz Inácio Lula da Silva - manutenção do Piso Nacional do Magistério e continuidade às medidas de apoio à formação docente, de elevação da atratividade das licenciaturas, por meio do Pé-de-Meia Licenciaturas, e de fixação de docentes em regiões e áreas do conhecimento, através do Bolsa Mais Professores.

Sugestão de pergunta:

• A meta 17 do PNE (Plano Nacional de Educação) 2026-2036 determina que 70% dos docentes da educação básica concluam cursos de pós-graduação até 2036. Considerando essa meta, o governo terá uma política estruturada, com recursos e apoio técnico para estados e municípios? De onde virão esses recursos?

Alfabetização

Flávio Bolsonaro - priorização do método fônico.

Luiz Inácio Lula da Silva - continuidade das ações e políticas já pactuadas com os estados e municípios no âmbito do Compromisso Criança Alfabetizada, fortalecimento de políticas de enfrentamento do analfabetismo na população adulta.

Creche e educação infantil

Flávio Bolsonaro - ampliação da oferta em período integral e vouchers-creche para acesso à rede privada credenciada em casos de falta de vagas.

Luiz Inácio Lula da Silva -  ampliação do fomento a estados e municípios.

Sugestão de perguntas: 

• Em 2025, 33,4% das crianças de 2 a 3 anos não estavam matriculadas em creches por falta de vagas, ausência de unidades na localidade ou recusa de matrícula devido à idade, como mostra a Pnad Educação. Para 2036, o PNE 2026-2036 prevê, como meta nacional, alcançar 60% de crianças de até 3 anos matriculadas em creches. Em 2024, o acesso a essa etapa permaneceu em 41,2%. Como o governo federal pretende viabilizar as propostas de expansão da oferta? Haverá uma política nacional para isso? Como essa expansão será articulada com os municípios, responsáveis pela oferta da educação infantil?
  
  

• Na educação infantil, especialistas argumentam que além do acesso, um dos desafios da etapa é garantir a oferta com qualidade, o que envolve aspectos como a infraestrutura das unidades e qualificação dos professores. Diante disso, como as propostas irão garantir a oferta de educação infantil com qualidade, tanto na creche quanto na pré-escola? Quais serão as medidas de apoio aos municípios?
  
  

Aprendizagem

Flávio Bolsonaro - criação do Programa Acolher, em que um aluno com bom desempenho é remunerado para dar reforço aos colegas que precisam.

Luiz Inácio Lula da Silva - instituição de estratégia nacional permanente de recomposição e aceleração das aprendizagens.

Sugestão de perguntas:

• O Saeb 2025 indicou avanço, de maneira geral, na proficiência em português e matemática no ensino fundamental e no médio. Por outro lado, os resultados também evidenciam a queda da proficiência ao longo da trajetória escolar e a defasagem nas etapas finais, especialmente em matemática. Como as propostas pretendem enfrentar o problema da queda da proficiência ao longo da educação básica?
  
  
• Quais são as estratégias para reduzir as desigualdades e melhorar o aprendizado de estudantes de territórios com maior vulnerabilidade socioeconômica? 
  

Escola em tempo integral

Flávio Bolsonaro - apoio à escola em tempo integral.

Luiz Inácio Lula da Silva - prioridade à expansão da educação em tempo integral.

Ensino técnico

Flávio Bolsonaro - ampliação da oferta de educação técnica no ensino médio, formação técnica em parceria com o setor produtivo e bolsas de formação técnica custeadas pelo setor.

Luiz Inácio Lula da Silva - expansão da rede de institutos federais de educação técnica e tecnológica, priorizando a interiorização, os vazios educacionais, as periferias urbanas e os municípios com baixa oferta de cursos técnicos.

Sugestão de perguntas:

• Como o governo pretende garantir o acesso e a permanência de estudantes de nível socioeconômico mais baixo nas instituições de ensino técnico?
  
  
• Iniciativas de parcerias público-privadas no ensino técnico já existem no Brasil. Como a proposta será estruturada em nível nacional para ampliar o acesso à formação? Além disso, será estruturada alguma política de apoio para que os estados avancem com a oferta do ensino técnico, com recursos financeiros e suporte técnico?

Escolas cívico-militares

Uma das propostas para a educação de Flávio Bolsonaro é ampliar as escolas cívico-militares, modelo implementado pelo ex-presidente Jair Bolsonaro por meio do Pecim (Programa Nacional de Escolas Cívico-Militares), em 2019. O programa foi descontinuado em 2023, primeiro ano da gestão do presidente Lula.

Os principais argumentos em defesa são a melhoria da aprendizagem e a redução da indisciplina e a da violência escolar. Em contrapartida, não existem evidências na literatura científica relacionando diretamente a melhoria dos indicadores ao modelo. Em redes de ensino onde houve aumento do Ideb (Índice de Desenvolvimento da Educação Básica), o resultado pode estar relacionado à exclusão de estudantes vulneráveis. Em outros casos, as escolas já tinham Ideb elevado antes de serem incorporadas ao modelo. 

Sugestão de pergunta:

• Será criado um novo programa ou política nacional de militarização de escolas ou o Pecim será retomado? Quais serão as fontes de financiamento consideradas para a expansão do modelo, visto que o custo das escolas militarizadas é maior do que as demais escolas?

Voucher educacional

A oferta de vouchers para as famílias matricularem os filhos em escolas privadas, quando não houver vaga na rede pública, é outra proposta de destaque no programa do candidato do PL. A prática é adotada em alguns países, como Estados Unidos e Chile, onde estudos apontam aumento da segregação socioeconômica e racial nas escolas e ampliação das desigualdades na aprendizagem e nas trajetórias dos estudantes como efeitos do sistema de vouchers.

Sugestão de pergunta:

• Qual será o orçamento previsto para a política de voucher educacionais para todas as etapas de ensino? O recurso será retirado do orçamento da educação? Que garantia há de que essas vagas na rede particular existem nessas localidades e como será avaliada a qualidade da educação que será oferecida para as crianças?

• Segundo a proposta, os vouchers serão distribuídos para famílias que não conseguirem vagas na rede pública, mas quais medidas serão tomadas pelo governo para auxiliar estados e municípios que não conseguem atender a demanda de vagas na rede pública de ensino?

Ensino superior

Assim como na educação básica, Bolsonaro e Lula apresentam propostas em direções distintas para o ensino superior: 

Flávio Bolsonaro - transferência da governança das instituições federais para o MCTI (Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação) com o objetivo de unificar ciência e ensino superior. Ele também defende que a Capes (Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior) e o CNPq (Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico) passem a priorizar o impacto produtivo, a inovação e a transferência de tecnologia. No campo do financiamento estudantil, o candidato do PL propõe a adoção do Empréstimo Contingente à Renda, em que o estudante começa a devolver o valor financiado quando estiver trabalhando.

Luiz Inácio Lula da Silva - expansão e interiorização das instituições federais, o aperfeiçoamento da assistência para assegurar a permanência dos estudantes, a conclusão de obras, a ampliação da rede de hospitais universitários e  a ampliação e melhoria da qualidade de pós-graduação.

Sugestão de perguntas:

• No ensino superior, a evasão é um dos principais desafios. Em 2024, a taxa de evasão foi de 24,8%, segundo o Censo da Educação 2025. Em contrapartida, existe a necessidade de expandir a matrícula neste nível - em 2025, apenas 24,5% dos jovens de 18 a 24 anos cursavam o ensino superior, etapa esperada para essa faixa etária, segundo a Pnad Educação 2025.  Nesse contexto, como as propostas podem ampliar o acesso ao ensino superior e reduzir os índices de evasão?
  
  
• Com a transferência para o Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação, como ficará o financiamento das universidades? O orçamento será mantido? Se sim, como?